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全新模式打造调解超市 辽宁省保险业纠纷调解工作启动

日期:2020-6-4 9:33:33

  5月28日,辽宁省保险业纠纷调解工作启动暨辽宁省银行业保险业纠纷调解中心揭牌仪式正式举行。

正式更名

  为贯彻落实《最高人民法院 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》精神,由辽宁银保监局主管的原辽宁省银行业纠纷调解中心于2020年5月8日经辽宁省民政厅批准,正式更名为辽宁省银行业保险业纠纷调解中心,增加了保险纠纷调解职能,为有效实施《银行业保险业消费投诉处理管理办法》,帮助辖内银行保险机构缓解纠纷投诉处理压力又迈出了重要一步,更为金融消费者拓宽了一条无偿解决矛盾纠纷的渠道。

辽宁银保监局党委委员、二级巡视员王红雁与调解中心理事长、工商银行辽宁省分行副行长王旭共同为调解中心牌匾揭幕


  辽宁省民政厅社会组织管理局为调解中心颁发《辽宁省民办非企业变更登记通知书》,沈阳市司法局为调解中心颁发沈阳市银行业保险业纠纷人民调解委员会牌匾。
  人民银行沈阳分行、辽宁省高级人民法院、辽宁省民政厅社会组织管理局、沈阳市司法局、沈阳市仲裁委、辽宁省消费者协会、辽宁省银行业协会、辽宁省保险行业协会、沈阳市保险行业协会和辖内各保险机构相关负责同志参加揭牌仪式。

成绩斐然

  原辽宁省银行业纠纷调解中心成立于2018年12月18日,是由辽宁银保监局主管、辽宁省银行业协会发起、经辽宁省民政厅审核批准的民办非企业单位。成立一年多来,调解中心以提高调解质效为中心,以完善的制度、过硬的调解员队伍、一站式纠纷调解平台为保障,坚持“四强化”扎实推进各项工作。截至2020年3月末,调解中心共接收各类纠纷案件1020件,符合受理条件的有801件,其中成功调解578件,涉及总金额5571万元,被沈阳市司法局评为“2019年度人民调解专项行动先进集体”。
  强化工作基础。组建了由银保监局、银行业协会、银行机构、高校学者、律师组成的第一届理事会、监事会;组建了一支以银行业务为主,保险、法律、学者、媒体等行业为辅的95人专兼职调解员队伍。截至目前,有37人被沈阳市司法局聘为人民调解员,19人被省高法聘为人民调解员,1人被沈阳市仲裁委员会聘为仲裁员。
  强化多元对接。一是推动诉调对接。与省高法、省司法厅、沈阳市中法、沈阳市司法局、沈河区法院等司法单位联动,成立沈阳市银行业纠纷人民调解委员会,联合签署多元化解机制建设实施意见,完成沈阳地区三级法院诉调对接工作,建立银行领域矛盾纠纷调解的诉调对接体系。在沈河区法院开展诉调对接试点工作,凡民商事纠纷符合事实清楚、法律关系明确、争议标的20万元以下的案件,执行“先调后诉”流程。依据实施意见,调解中心主动作为、攻坚克难,成功探索出一条不良清收的“新通道”,既为各银行机构缩短3-5个月左右的立案时间、降低成本,又为客户免去诉讼费用,也有效地缓解法院“案件多、诉期长”的困境,实现在依法、公正、专业前提下的多方共赢。启动此项工作的五个月内共完成诉前调解41件,涉及5家银行机构。二是实现跨省对接。参加湖北调解中心召开的跨区联调交流会,签署跨区联动战略合作协议,随后与北京、上海等6家省外银行业纠纷调解组织签署战略合作备忘录,扩大跨区联动范围。有效破解因地域限制地方调解中心和外区域总部无法对接的难题,摆脱非总部银行机构因业务权限纠纷调解受限的窘境。2019年10月9日,业内首例跨区域调解协议在我省调解中心成功签署。三是落实机构对接。下发《关于充分发挥银行业纠纷调解机构作用的通知》,从监管角度鼓励辖内银行机构主动通过调解中心化解矛盾纠纷。组织各银行机构参加提升调解中心服务能力座谈会,广泛征求各银行机构意见和建议。调解中心与辖内36家银行机构一级分行签署服务协议,开启调解中心与银行机构无界沟通的大门。
  强化平台建设。着力打造“互联网+调解”新模式,完善“银行业保险业一站式纠纷调解平台”,充分利用大数据,对案件的类别、趋势进行分析,实现与监管统计工作的有效对接,同时也预留省内基层法院的对接端口,通过形成具有同等效力且线上调解、留痕、留档的调解协议,基本实现纠纷调解一体化、工作程序网络化、案件管理可视化、案例信息数据化,为实现便捷、高效的在线调解提供技术保障,为提高纠纷化解效率打下坚实基础,也为推动异地调解打开绿色通道。
  强化宣传引导。一是依托微信公众号。通过调解中心微信公众号定期发布信息,分享纠纷调解的经典成功案例、金融知识以及调解中心动态等信息,扩大社会公众对调解中心的认知度。二是依托银行网点。通过发放宣传折页等宣传品,播放宣传片等方式,在普及金融知识的同时加强推广引导,提升公众影响力。三是依托12378热线。通过12378投诉热线接收消费投诉时,视情况对投诉人进行引导,鼓励其通过调解中心解决投诉诉求。截至2020年3月末,调解中心通过监管引导共接收案件336件,占全部案件的32.94%。

全新启程

  辽宁省银行业保险业纠纷调解中心将继续以习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”为指引,深入贯彻落实全国金融纠纷多元化解机制建设推进会议精神,坚持以人民为中心的发展理念,继续完善专兼职调解员队伍,建立长效联络机制,提升信息化水平,通过一站式调解平台数据库强化大数据管理,加强纠纷调解案例分析、数据分析和趋势分析,总结共性问题,构建风险提示预警机制。同时发挥联动机制优势,扩大诉调对接覆盖面,打开服务多元模式,进一步拓宽服务覆盖面,探索助力普惠金融等重点金融领域的健康发展,努力开创辽宁银行业保险业纠纷多元化解工作新局面。

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